当前,如果你正在攒钱准备购置首套住房,或者在考虑是否要换房,不妨仔细阅读下文。近两年来,“楼市表现不佳”几乎成为人们的共识。但实际上,有一个重要的历史事实可能被很多人忽视。中国在楼市稳定方面,国家真正全力以赴的举措,历史上仅经历过两次,而且这两次都取得了成功。如今,第三轮救市行动已经在2026年全面启动,力度、政策层级及工具的丰富性丝毫不逊于前两轮。
那么,何谓全方位的稳市场策略呢?中央政府从收紧政策转为全面放宽,将房地产市场作为逆周期调节的重点,使用了诸多非常规的增量工具,旨在促进全国范围内的房价和交易量回升。用这个标准来评估,1998年的房地产改革可以算作初步建立市场的阶段;而2012年、2020年是边际调整,2022年开始则着重于保障交楼和控制风险,而只有2008年至2009年和2014年至2016年的两轮政策才真正称得上全方位救市。
首轮举措发生在2008年至2009年。因为全球经济危机的影响,楼市几乎陷入停滞。根据国家统计局的数据,2008年全国商品房销售面积同比降低了19.7%,而深圳的新房均价在短短三个月内从16289元降至11014元。面对如此局面,国家马上采取行动,央行实行“双降”政策,同时减税减费,并降低首付比例至20%和利率至7折,推出了“四万亿”刺激计划。结果,2009年销售面积同比增长42.1%,销售额增长75.5%,均价提升了23.6%,一线城市核心区域的房价在一到两年内几乎翻倍,市场反转所需时长仅为四个月。
另外一轮则是2014年至2016年。在这一时期,国内房屋库存问题严重,2014年全国商品房待售面积达到6.22亿平方米,三四线城市的存销比高达四十多个月。国家再次出手,推出了“930新政”,实行认贷不认房政策。2015年还进行了多次降息,五年期以上贷款利率从6.15%降低至4.9%。此外,棚改货币化和PSL政策的引入,让央行向国开行注资,2014至2018年间共释放3.38万亿元的资金,直接将购买力注入市场,推动了成交活跃。2016年,销售面积同比增长达到了22.5%,销售额提升34.8%,待售面积也从7.19亿平方米的峰值开始回落。
为什么前两轮的政策都能成功?因为楼市是中国经济的“支柱”,房地产及其上下游产业占GDP的20%到25%,与银行系统的信贷关系密切。因此,稳定楼市对于经济、财政、金融及市场预期的稳定极为重要。在中国,中央政府有能力实现其目标,当发布新政策时,多部委协同运作,常常能在短时间内迅速落实,这种高效协同的机制体现了制度的优势。此外,稳健的政策导向、充足的工具支持以及强有力的执行,使得新增的市场活动在政策执行后的1到2年内显得不可避免。
那么,当前的第三轮救市又是怎样的情况呢?自2022年开始,调控政策的松动并不算真正的救市举措,而2026年的顶层设计到多部门共同协作,从降息到供给端制度重建,都是系统性和全方位的举动。从1月《求是》文章提到“一次性给足”引发的政策调整,到4月底政治局明确“努力稳定房地产市场”,再到7月6个部委的跟进落实,诸如首套房首付降低至15%、五年期LPR降至3.5%、3000亿元的地方再贷款等一系列政策措施可谓前所未有。
市场已有所反响。中指院数据显示,北京9月新房销售同比增长31.47%,而上海二手房网签达到23851套,创下近六年来的新高,京沪地区连续七个月实现同比正增长,深圳一手住宅签约量增长幅度高达121%。在库存方面,根据国家统计局的数据,8月底全国待售商品房面积已降至75349万平方米,连续六个月下降,同比降幅达到1.1%,这是52个月以来的首次。同时,土地市场也在恢复,三季度五十个重点城市成交总价同比增长5.4%,年内首次转正。
综上所述,从政策的关键突破到市场反应,当前这一轮的救楼市举措正逐步显现出成效,似乎将再次为购房者带来希望。
2026-10-06